12月19日，《中國組織人事報(bào)》理論版報(bào)道我市吳起縣聚焦解決促發(fā)展的具體問題、惠民生的“關(guān)鍵小事”、保穩(wěn)定的“急難險(xiǎn)重”，探索出工作重心、資源要素、干部力量下沉的“一線工作法”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，推動(dòng)黨員干部提升能力、改進(jìn)作風(fēng)、解難破題的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。

全文如下：

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，抓落實(shí)的重心一定要放在基層一線，解決落實(shí)不到位問題的思路和辦法也要到基層和群眾中去尋找?！耙痪€工作法”是“四下基層”制度的重要內(nèi)容，是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)的重要工作方法，是踐行黨的群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐。近年來，陜西吳起縣持續(xù)深化“一線工作法”，將工作重心、資源要素、干部力量向基層一線下沉，解決促發(fā)展的具體問題、惠民生的“關(guān)鍵小事”、保穩(wěn)定的“急難險(xiǎn)重”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，推動(dòng)黨員干部提升能力、改進(jìn)作風(fēng)、解難破題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。

一線開展調(diào)查研究。堅(jiān)持把一線作為摸清實(shí)情的主陣地，用好調(diào)查研究傳家寶，建立調(diào)研走訪、清單轉(zhuǎn)化機(jī)制，深入一線解剖麻雀、破題攻堅(jiān)，明晰高質(zhì)量發(fā)展思路舉措?？h級層面圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、育新質(zhì)等重點(diǎn)工作，走進(jìn)園區(qū)、項(xiàng)目一線察實(shí)情、出對策，謀劃打造油氣開采、裝備制造、新能源及精細(xì)化工3個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型路徑。部門層面圍繞優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)治理、提效能等職能工作，走進(jìn)社區(qū)、企業(yè)一線察真情、尋良策，轉(zhuǎn)化形成規(guī)范物業(yè)管理、推行社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)、高效辦成一件事等成果。鎮(zhèn)街層面圍繞興產(chǎn)業(yè)、促和美、增收入等“三農(nóng)”工作，走進(jìn)田間、農(nóng)戶一線察民情、謀實(shí)策，健全蘋果、畜牧、棚栽富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新和美鄉(xiāng)村建設(shè)“三個(gè)五”、村集體經(jīng)濟(jì)“四聯(lián)”等模式，建成省市級“千萬工程”示范村14個(gè)，打造集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村27個(gè)、占比29.7%。

一線破解發(fā)展難題。堅(jiān)持把一線作為促進(jìn)發(fā)展的攻堅(jiān)臺，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資組織經(jīng)濟(jì)工作，構(gòu)建“專班+現(xiàn)場”“包抓+服務(wù)”“考核+激勵(lì)”三個(gè)體系，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入一線解扣解難、真抓實(shí)干，破解高質(zhì)量發(fā)展短板制約。項(xiàng)目一線破堵點(diǎn)，推行一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一個(gè)責(zé)任單位的“四個(gè)一”機(jī)制，促開工、搶進(jìn)度、保投產(chǎn)，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。服務(wù)一線破壁壘，建立“一企業(yè)、一清單”要素保障機(jī)制，推行工程項(xiàng)目開工許可一次辦、政務(wù)服務(wù)窗口“朝九晚五”、縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓民營企業(yè)等制度，優(yōu)環(huán)節(jié)、減流程、壓時(shí)限，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)保障。招商一線破等靠，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)體系，加大招商引資目標(biāo)責(zé)任考核權(quán)重，設(shè)立項(xiàng)目包裝、招商獎(jiǎng)補(bǔ)2個(gè)1000萬元“資金池”，形成人人爭資金、引項(xiàng)目的良好局面。

一線回應(yīng)群眾關(guān)切。堅(jiān)持把一線作為密切干群的連心橋，筑牢高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)定根基。一線辦實(shí)事暖民心，通過駐村蹲點(diǎn)、民意探訪、田間懇談等方式，梳理群眾急難愁盼清單，每年辦成辦好十件民生實(shí)事，爭取鹽環(huán)定吳起應(yīng)急供水工程，謀劃吳靖高速和通吳鐵路項(xiàng)目，聘請名醫(yī)專家定期坐診，爭創(chuàng)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣，增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感。一線化矛盾解民憂，建立信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪約訪、走村入戶、聽證化解等機(jī)制，創(chuàng)新“小院說事”“移動(dòng)說事車”等治理模式，將黨群服務(wù)中心拓展為“黨性教育+便民服務(wù)+議事調(diào)解”平臺，基本實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。一線除隱患保民安，加強(qiáng)重點(diǎn)場所、關(guān)鍵部位隱患整治和巡邏管控，建立防汛應(yīng)急村組中心戶長和人工信息傳遞機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，連續(xù)六年獲評全省平安縣，成功奪得首批陜西“平安金鼎”。

一線考察識別干部。堅(jiān)持把一線作為干部成長的練兵場，健全“督事察人、交流輪崗、嚴(yán)管厚愛”機(jī)制，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展隊(duì)伍支撐。憑實(shí)績選用干部，深入基層陣地、急難險(xiǎn)重任務(wù)、服務(wù)群眾最前沿考察干部能力本領(lǐng)，常態(tài)化開展鎮(zhèn)街部門領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判，大膽使用德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部。重實(shí)踐歷練干部，實(shí)施干部一線能力提升行動(dòng)，推行“日常理論學(xué)習(xí)+一線實(shí)踐鍛煉”模式，每年選派年輕干部到一線輪崗鍛煉，建立能力檔案，動(dòng)態(tài)跟蹤鍛煉成長情況。明獎(jiǎng)懲激勵(lì)干部，出臺黨員干部管理、關(guān)愛辦法，采取正向激勵(lì)、反向倒逼的辦法優(yōu)化考核機(jī)制，重獎(jiǎng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，推動(dòng)形成人心思齊、人心思進(jìn)、人心思干的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。