宜君以“六聯(lián)”工作機制激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”
資源共享 沃野煥
“考慮到村上正謀劃培育多元化產(chǎn)業(yè)，我特地報名參加培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習現(xiàn)代果園管理技術(shù)?！?025年12月23日，談及參加2025年銅川市高素質(zhì)農(nóng)民培育項目——重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體能力提升培訓(xùn)班的感受，宜君縣云夢鄉(xiāng)南古村黨支部書記權(quán)英利說。
近年來，宜君縣按照“黨建引領(lǐng)、區(qū)域協(xié)作、優(yōu)勢互補、全域發(fā)展”的思路，創(chuàng)新構(gòu)建了支部聯(lián)合、資源聯(lián)享、人才聯(lián)育、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、治理聯(lián)抓、實事聯(lián)辦的“六聯(lián)”工作機制，為鄉(xiāng)村振興注入了新動能。
打破地域壁壘 激活發(fā)展動能
宜君縣堯生鎮(zhèn)是中國優(yōu)質(zhì)蘋果基地百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蘋果種植面積高達2.28萬畝，有九成群眾從事蘋果產(chǎn)業(yè)。堯生鎮(zhèn)黨委一直琢磨著讓蘋果產(chǎn)業(yè)提升附加值。
“當時，我們想到了做電商?！眻蛏?zhèn)黨委書記范東旭說。
2022年，堯生鎮(zhèn)9個村黨支部聯(lián)合成立數(shù)商興農(nóng)黨支部，實施數(shù)商興農(nóng)服務(wù)基地項目，建立電商運營中心、人才孵化基地、黨員技術(shù)員學(xué)教基地，破除“市場挑選、果農(nóng)被動”的銷售模式。
“產(chǎn)業(yè)要做強，就不能讓群眾單打獨斗。我們成立數(shù)商興農(nóng)黨支部，就是要把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員發(fā)展在產(chǎn)業(yè)鏈上、人才培育在產(chǎn)業(yè)鏈上、本領(lǐng)練就在產(chǎn)業(yè)鏈上、群眾增收在產(chǎn)業(yè)鏈上。”范東旭說。
黨建引領(lǐng)推動特色產(chǎn)業(yè)大提升。從起步階段僅有6名電商從業(yè)者，到如今組建起擁有128人的隊伍、2024年底電商銷售額突破7000萬元，堯生鎮(zhèn)的電商實踐讓當?shù)毓r(nóng)的蘋果賣上了好價錢，也為鄉(xiāng)村振興插上騰飛的翅膀。
當前，宜君縣以帶動能力強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)的村（社區(qū)）為聯(lián)建主體，組織區(qū)域相鄰、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、人文相親的村（社區(qū)）開展黨組織結(jié)對聯(lián)建，共組建23個跨村（社區(qū)）聯(lián)建黨支部，在玉米產(chǎn)業(yè)、蘋果產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域打造4個特色黨建聯(lián)盟，開展講授黨課、觀摩評比等活動，實現(xiàn)組織共建、活動共辦、發(fā)展共謀。宜君縣還建立跨村域產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展平臺，建立“黨建+產(chǎn)業(yè)+人才”資源庫，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、壯大村級集體經(jīng)濟。
打造特色集群 產(chǎn)業(yè)聯(lián)興共贏
2025年12月9日，在云夢鄉(xiāng)劉家埝村，銅川太初納原農(nóng)業(yè)科技有限公司的果樹新優(yōu)苗木繁育孵化基地，村民陳福強等人正抓緊搬運苗木。
“我家每年有土地流轉(zhuǎn)收入。我和愛人都在基地務(wù)工，收入有保障！”陳福強說。
過去，劉家埝村村民靠種玉米、小麥為生，產(chǎn)業(yè)單一。近年來，劉家埝村引進畜牧養(yǎng)殖、有機蔬菜種植、果樹新優(yōu)品種苗木繁育技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的企業(yè)，連片發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟，把農(nóng)戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。
“村上盤活土地資源，流轉(zhuǎn)了近3000畝土地。村民除土地流轉(zhuǎn)收入外，還在家門口務(wù)工掙錢，年人均勞務(wù)收入在3萬元以上。”劉家埝村黨支部書記石武說，“本村的勞動力都不夠這幾家公司用。我們和其他村建立用工協(xié)調(diào)機制，吸引外村人過來就業(yè)。”
為壯大村集體經(jīng)濟，劉家埝村還探索實施苗木代育模式。銅川太初納原農(nóng)業(yè)科技有限公司提供種苗，并全程進行技術(shù)服務(wù)；村上提供土地和勞動力，負責具體的育苗工作，苗木出圃后由公司回收。
劉家埝村的發(fā)展之路是宜君縣以產(chǎn)業(yè)聯(lián)興促鄉(xiāng)村振興的縮影。宜君縣打造玉米、蘋果、核桃、醫(yī)藥、光伏5大產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，構(gòu)建蘋果、核桃、中藥材3大產(chǎn)業(yè)集群，著力構(gòu)建“一業(yè)突破，多業(yè)并舉”的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，宜君縣建設(shè)標準化種植基地12萬畝，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)28家。
創(chuàng)新基層治理 凝聚共治合力
楊軍成是一名黨員，也是堯生鎮(zhèn)郭寨村的一名巷長?！叭罕娔苓x我當巷長，是對我的信任。能為群眾辦些實事好事，讓他們滿意，我特別有成就感?！睏钴姵烧f。
近年來，堯生鎮(zhèn)立足全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點與村情實際，創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化服務(wù)+巷長制推進”工作模式，將治理觸角延伸至田間地頭、巷道院落。
堯生鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)9個村的巷道進行統(tǒng)一編號劃片，從黨員骨干、鄉(xiāng)賢能人、致富帶頭人、離退休老干部中選拔了127名巷長。巷長責任牌在各巷道醒目位置公示，清晰標注姓名、聯(lián)系方式、管轄范圍及服務(wù)承諾。
巷長既是政策宣傳員、矛盾調(diào)解員，也是隱患排查員、便民服務(wù)員。“大家都住在一條巷子，低頭不見抬頭見。我很佩服巷長，在汛期，他們挨家挨戶排查安全隱患。有他們在，我心里很踏實。”村民王軍說。
為更好地激發(fā)村民參與公共事務(wù)的積極性，堯生鎮(zhèn)將矛盾化解、隱患排查、群眾評價等納入積分管理，巷長用積分可免費兌換蘋果售賣價格補貼、果園管理技術(shù)培訓(xùn)等實用的權(quán)益。
以巷長制為代表，近年來，宜君縣積極推廣居民議事會、懇談會等做法，建立“紅黃藍”三色督辦機制，探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自我管理、協(xié)商共治的有效方式，推動黨支部牽頭辦成一批為民實事，敦促黨代表領(lǐng)辦一批民生難題，引導(dǎo)在職黨員通過“雙報到”機制解決群眾急難愁盼問題。宜君縣還建立“民情氣象站”制度，持續(xù)開展“十件為民實事”、在職黨員“雙報到”活動，累計辦成1100余件為民實事。