洛川縣圍繞鎮(zhèn)（街道）履職清單落地見效，聚焦“培訓(xùn)指導(dǎo)、職責(zé)履行、監(jiān)督保障”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建長(zhǎng)效閉環(huán)管理體系，持續(xù)明晰縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)邊界、提升基層履職效能、優(yōu)化群眾服務(wù)體驗(yàn)，推動(dòng)清單管理從“紙上藍(lán)圖”轉(zhuǎn)化為治理實(shí)效，持續(xù)提升基層履職效能和服務(wù)水平。

抓實(shí)培訓(xùn)指導(dǎo)，讓干部“懂清單、會(huì)用單”。將培訓(xùn)指導(dǎo)作為清單落地的“先手棋”，著力破解基層干部“不會(huì)干、不敢干”的難題，推動(dòng)清單在“實(shí)”處扎根。多維宣傳全覆蓋，讓清單“廣為人知”。通過鎮(zhèn)（街道）黨政班子會(huì)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)、專題工作會(huì)層層部署，明確責(zé)任分工、壓實(shí)工作擔(dān)子；依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、政務(wù)公示欄等載體廣泛宣傳，方便群眾隨時(shí)查閱、監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)干部知曉全覆蓋、群眾了解無死角。三級(jí)培訓(xùn)強(qiáng)賦能，讓能力“精準(zhǔn)提升”。構(gòu)建“縣級(jí)統(tǒng)籌、部門主導(dǎo)、鎮(zhèn)（街道）兜底”的三級(jí)培訓(xùn)體系，分層分類開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。縣級(jí)層面牽頭開展鎮(zhèn)（街道）履職清單應(yīng)用執(zhí)行專題輪訓(xùn)，覆蓋縣級(jí)部門、鎮(zhèn)（街道）骨干及青年干部230余人，通過政策解析、權(quán)責(zé)界定、協(xié)同指導(dǎo)，鍛造基層治理“領(lǐng)頭雁”；部門層面秉持“誰制定、誰講解、誰指導(dǎo)”原則，開展行業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)10余次，培訓(xùn)300余人次，打造精通業(yè)務(wù)的“行家里手”；各鎮(zhèn)（街道）聚焦一線力量，開展?jié)B透式培訓(xùn)18次，覆蓋村社干部、基層站所人員500余人，通過案例教學(xué)、情景模擬等靈活方式，教會(huì)基層干部在服務(wù)群眾、矛盾調(diào)處中實(shí)操清單，打通清單落地“最后一公里”。臺(tái)賬管理明責(zé)任，讓任務(wù)“雙向認(rèn)領(lǐng)”。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、各部門建立清單《任務(wù)落實(shí)臺(tái)賬》，逐一明確承辦機(jī)構(gòu)、承辦人員，清晰界定“誰來干、干什么”，實(shí)現(xiàn)清單任務(wù)閉環(huán)認(rèn)領(lǐng)、責(zé)任無縫銜接。

細(xì)化職責(zé)履行，讓工作“有標(biāo)準(zhǔn)、有溫度”。?堅(jiān)持守牢職責(zé)履行關(guān)，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化為抓手，推動(dòng)清單在“細(xì)”處發(fā)力，讓基層工作既有“章法”更有“溫度”。細(xì)化崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“事崗精準(zhǔn)對(duì)接”。結(jié)合鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)，制定標(biāo)準(zhǔn)化崗位職責(zé)目錄，將清單事項(xiàng)逐一分解至具體崗位，明確崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“推諉扯皮、無人負(fù)責(zé)”現(xiàn)象，讓每一項(xiàng)工作都有專人抓、專人管。優(yōu)化人員配置，破解“人崗適配難題”。打破行政與事業(yè)編制崗位壁壘，統(tǒng)籌調(diào)配“人、崗、事”資源，實(shí)行“分類施策、靈活適配”：對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平安法治等重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行“多人一崗”集中攻堅(jiān)；對(duì)文化旅游等常規(guī)事項(xiàng)，實(shí)行“一人多崗”靈活應(yīng)對(duì)，最大限度激發(fā)基層隊(duì)伍活力，提升履職效率。簡(jiǎn)化辦事流程，提升“群眾服務(wù)體驗(yàn)”。聚焦群眾辦事高頻事項(xiàng)，編制《鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)操作指南》，分類分塊明確辦理流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限，將復(fù)雜程序簡(jiǎn)化為“一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一辦就成”，既讓基層干部清楚“怎么干”，也讓辦事群眾少跑腿、好辦事，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)透明度和群眾滿意度。

強(qiáng)化監(jiān)督保障，讓清單“見實(shí)效、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”。?堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、閉環(huán)發(fā)力，構(gòu)建“嚴(yán)應(yīng)用、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)考核、嚴(yán)保障”工作格局，筑牢監(jiān)督保障關(guān)，推動(dòng)清單在“嚴(yán)”處落地、常態(tài)長(zhǎng)效。聯(lián)動(dòng)督查“查實(shí)情”。由縣委辦、縣政府辦、縣委編辦組建聯(lián)動(dòng)督查組，采取“四不兩直”方式深入一線，通過查臺(tái)賬、訪群眾、問實(shí)效，常態(tài)化跟蹤清單應(yīng)用執(zhí)行情況，已先期開展專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。執(zhí)紀(jì)問責(zé)“強(qiáng)震懾”?？h紀(jì)委監(jiān)委將清單執(zhí)行納入政治監(jiān)督和日常監(jiān)督重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義及不作為、慢作為等問題，以鐵的紀(jì)律維護(hù)清單權(quán)威性，確保清單執(zhí)行不打折扣、不搞變通?？己思?lì)“樹導(dǎo)向”?？h委組織部制定專項(xiàng)考核辦法，將清單履職成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核、績(jī)效考核的核心指標(biāo)，考核結(jié)果直接與評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用、績(jī)效分配掛鉤，樹立“以實(shí)干論英雄、以實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)懲”的鮮明導(dǎo)向。動(dòng)態(tài)調(diào)整“保精準(zhǔn)”。將清單運(yùn)行情況納入機(jī)構(gòu)編制使用效益評(píng)估，由縣委編辦牽頭，根據(jù)法律法規(guī)變化、改革發(fā)展需求及基層實(shí)踐反饋，定期修訂完善清單，刪除過時(shí)事項(xiàng)、補(bǔ)充新增職責(zé)，確保清單與基層治理需求同頻共振。資源保障“強(qiáng)根基”。縣級(jí)財(cái)政建立差異化經(jīng)費(fèi)保障體系，重點(diǎn)支持鎮(zhèn)（街道）核心任務(wù)和應(yīng)急工作；相關(guān)部門統(tǒng)籌配備履職所需裝備與技術(shù)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面夯實(shí)清單執(zhí)行基礎(chǔ)，形成“應(yīng)用—督查—反饋—整改—提升”的閉環(huán)管理模式。同時(shí)，深化“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，按單派工，暢通訴求辦理渠道，通過前后數(shù)據(jù)對(duì)比，直觀展現(xiàn)清單落地后基層治理效能提升、群眾訴求辦結(jié)率提高的顯著成效。

目前，洛川縣鎮(zhèn)（街道）履職清單已從“靜態(tài)文本”全面轉(zhuǎn)向“動(dòng)態(tài)實(shí)踐”，縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)體系更加清晰、基層干事方向更加明確、群眾辦事體驗(yàn)持續(xù)優(yōu)化，基層治理的凝聚力、執(zhí)行力、服務(wù)力顯著提升。